Результаты организационно-управленческой деятельности УФССП России по Республике Коми за первое полугодие 2018 года

Результаты организационно-управленческой деятельности

УФССП России по Республике Коми за первое полугодие 2018 года

За первое полугодие 2018 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее — Управление) проведена определенная работа по выполнению базовых, основных (программных) и дополнительных показателей, утвержденных приказом ФССП России от 20.04.2018 № 155:

1. Выполненные показатели

Базовые показатели:

• показатель «Коэффициент эффективности выполнения Планового задания по взысканию исполнительского сбора» выполнен Управлением и достиг значения 4,3% (среднероссийское — 2,3%);

• показатель «Динамика работы по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей» выполнен Управлением;

• показатель «Процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора на 2018 год» выполнен Управлением и достиг значения 53,30% (прогнозное значение на полугодие — 50%);

• показатель «Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам» выполнен Управлением и достиг значения 99,3% (прогнозное значение —80%);

• показатель «Процент осуществления приводов в суды по административным делам» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение —80%);

• показатель «Результативность расследования уголовных дел» выполнен Управлением и достиг значения 99,57% (прогнозное значение — 98%);

Основные (программные) показатели:

• показатель «Доля решений должностных лиц ФССП России, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количестве исполнительных производств, находящихся на исполнении» выполнен Управлением и достиг значения 0,003% (прогнозное значение — 0,007%);

• показатель «Законность действий судебных приставов при обеспечении установленного порядка деятельности судов» выполнен Управлением и составил 0% (прогнозное значение — 0,094%).

  Дополнительные показатели:

• показатель «Процент взыскания сумм по исполнительным документам — значение показателя за 2018 год» выполнен Управлением и достиг значения 10,12% (среднероссийское — 4,7%);

• показатель «Процент выявляемости административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ» выполнен Управлением и достиг значения 16,38% (прогнозное значениена полугодие — 12,5%);

• показатель «Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами ФССП России с назначением административного наказания»выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение — 98%);

• показатель «Законность действий должностных лиц ФССП России» выполнен Управлением и достиг значения 2% (прогнозное значение — 7%);

• показатель «Процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами» выполнен Управлением и достиг значения 1,8% (прогнозное значение — 3%);

• показатель «Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением административного наказания (по ст.ст. 17.3, 17.8 КоАП РФ)» выполнен Управлением и достиг значения100% (прогнозное значение — 98%);

• показатель «Процент обеспечения безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях» выполнен Управлением и достиг значения 100% (прогнозное значение — 100%);

• показатель «Средний уровень укомплектованности должностей судебных приставов по ОУПДС» выполнен Управлением и достиг значения 98,3% (прогнозное значение — 98%);

• показатель «Осуществление обучения по Программе специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» выполнен Управлением и достиг значения 98,7% (прогнозное значение — 97%);

• показатель «Эффективность применения мер по выявлению признаков преступлений, подследственных ФССП России» выполнен Управлением и достиг значения90,78% (прогнозное значение — 90%);

• показатель «Доля принятых бюджетных обязательств» выполнен Управлением и достиг значения88% (прогнозное значениена полугодие — 50%);

• показатель «Организация работы по выявлению должностных преступлений» выполнен Управлением и достиг значения100% (прогнозное значениена полугодие — 100%);

• показатель «Процент обращений граждан и представителей организаций, рассмотренных без нарушения сроков» выполнен Управлением и достиг значения100% (прогнозное значениена полугодие — 100%).

• показатель «Процент дел об административных правонарушений, рассмотренных с назначением административного наказания в рамках контрольно - надзорной деятельности (по ст.ст. 14.57, 19.7 КоАП РФ, за исключением ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении кредитных организаций)» выполнен Управлением и достиг значения100% (прогнозное значениена полугодие — 90%);

• показатель «Законность действий должностных лиц территориальных органов ФССП России при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр» в3%).

  2. Невыполненные показатели

Базовые показатели:

- показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» достиг значения 91,24% (прогнозное значение —105%);

- показатель «Процент исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, по которым должники полностью или частично исполнили свои обстоятельства» достиг значения 30,85% (среднероссийское—32,9%);

- показатель «Процент судебных актов публично-правового характера, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства» достиг значения 31,66% (среднероссийское—32,1%);

- показатель «Процент исполнительных производств, возбужденных на основании актов иных органов и должностных лиц, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства» достиг значения 30,95% (среднероссийское—34%);

- показатель «Коэффициент эффективности выполнения индикаторного показателя по взысканию фискальных платежей рассчитывается как отношение суммы, взысканной (перечисленной) в бюджет на основании исполнительных документов о взыскании фискальных платежей, к сумме, фактически подлежащей взысканию по исполнительным документам о взыскании фискальных платежей» достиг значения 12,48% (среднероссийское—14,8%);

• показатель «Процент выполнения индикаторного показателя по взысканию фискальных платежей на 2018 год » достиг значения 29,19% (прогнозное значение на полугодие — 50%);

• показатель «Оперативность производства дознания» достиг значения 90,22% (прогнозное значение — 91%).

Основные (программные) показатели:

• показатель «Доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество, в общем количестве данных постановлений» достиг значения85,98% (прогнозное значение — 95%);

• показатель «Доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой от общего количества средств вычислительной техники» достиг значения75% (прогнозное значение — 80%);

• показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России » достиг значения0,42% (прогнозное значение — 0,14%);

Дополнительные показатели:

• показатель «Эффективность деятельности по привлечению должников к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ» достиг значения14,85% (прогнозное значение на полугодие — 18%);

• показатель «Эффективность работы по пресечению административных правонарушений (по ст.ст. 17.3 и 17.8 КоАП РФ)» достиг значения 0,93 ед. (прогнозное значение на полугодие— 1,45 ед.);

• показатель «Процент уголовных дел, оконченных производством» достиг значения 69,82% (прогнозное значение — 76%);

• показатель «Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта» достиг значения 8,3% (прогнозное значение — 3,3%);

• показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов в отношении юридических лиц» достиг значения 0,14% (прогнозное значение — 0,9%);

• показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств» достиг значения 28,91% (прогнозное значение — 84%);

• показатель «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере» достиг значения 0,35% (прогнозное значение — 1,8%);

• показатель «Доля кассового исполнения» достиг значения 45,7% (прогнозное значениена полугодие — 50%).

За январь-июнь2018года всего находилось на исполнении 617 089 исполнительных производств (АППГ — 609 031). Возбуждено в отчетном периоде 238 603 исполнительных производства (АППГ — 214 334). Окончено и прекращено — 216 788 исполнительных производств (АППГ — 204 444), из них фактическим исполнением окончено 115 008 исполнительных производств (АППГ — 115 915).

Остаток неоконченных исполнительных производств составил 399 304 исполнительных производства (АППГ —402 160), или 64,70% от общего числа находившихся на исполнении.

В целом для достижения показателей служебной деятельности Управления принимались следующие меры управленческо-организационного характера:

• поставлены на ежедневный контроль выполнение структурными подразделениями Управления установленных показателей на 2018 год;

• проводится ежедневный мониторинг выполнения базовых и основных показателей в разрезе структурных подразделений с дальнейшим докладом руководителю Управления на еженедельном оперативном совещании;

• ежемесячно проводится анализ деятельности в разрезе структурных подразделений с принятием управленческих решений;

• ежемесячно докладывается руководителю Управления перспектива предварительного выполнения индикаторных показателей структурных подразделений за отчетный период с внесением предложений для его достижения и проблемы;

• организовано заслушивание руководителем Управления начальников отделов— старших судебных приставов, не обеспечивших выполнение показателей эффективности применения мер уголовно-правового принуждения к должникам по исполнительным производствам;

• осуществляется проверка материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, в случае выявления фактов не обеспечения дознавателем полноты проведенной проверки вносятся ходатайства надзирающим прокурорам об отмене принятых дознавателями решений;

• осуществляется изучение материалов исполнительных производств на предмет наличия перспективы привлечения должников к уголовной ответственности, по итогам изучения перспективные исполнительные производства ставятся на контроль;

• также, в качестве меры, позволяющей повысить качество производимого дознания, применяется проверка зональными сотрудниками ООД, заместителем руководителя Управления материалов уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей структурных подразделений, с одновременной реализацией заместителем руководителя Управления полномочий, предусмотренных ст. 40.1, 40.2 УПК РФ.

- отслеживание в АИС ФССП России с использованием специальных фильтров исполнительных производств, в рамках которых имеется бездействие судебного пристава-исполнителя;

- проведение сверок с уполномоченными органами и иными взыскателями в целях выявления платежей, поступивших минуя депозит;

- с помощью специальных фильтров, внедренных в АИС ФССП России, осуществляется ежедневный оперативный контроль зональными кураторами за деятельностью структурных подразделений, в том числе за принятием процессуальных решений должностными лицами структурных подразделений на основании поступивших ответов (положительные ответы с кредитных учреждений и регистрирующих органов, своевременное перечисление денежных средств, устранение бездействия судебных приставов-исполнителей);

- установление отделам судебных приставов ежемесячных, еженедельных и ежедневных планов по окончанию исполнительных производств, которые регулярно корректируются в зависимости от размера поступления исполнительных документов в отделы судебных приставов и их персональных результатов работы, их ежедневный мониторинг;

- Управление на постоянной основе взаимодействует и проводит совещания с органами государственной власти, органами местного самоуправления, и иными организациями. Так, в первом полугодии 2018 года с участием руководителя Управления были проведены совещания с организациями топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства. С участием заместителя руководителя проведены совместные совещания с УФСИН по Республике Коми, УФНС по Республике Коми, ОПФ по Республике Коми, с Управлением Росреестра по Республике Коми;

- проведены проверки деятельности структурных подразделений.

Проведено 9проверок(АППГ — 16), изних плановых —8 (АППГ — 10), внеплановых проверок — 1(АППГ — 6).

1 тематическая проверка по нескольким направлениям деятельности (АППГ — 2), 3 тематические проверки по одному направлению деятельности (АППГ — 7), 5 контрольных проверок (АППГ — 4).

По итогам проверок деятельность структурных подразделений была признана:

- удовлетворительной — в рамках 5 проверок (АППГ - 6);

- неудовлетворительной — в рамках 4 проверок (АППГ - 10).

При руководстве Управления заслушаны 4 должностных лица: из них на оперативном совещании при руководителе - 2, на оперативном совещании при заместителе - 2. Одно должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.